央行新闻发言人近日证实已全面放开贷款规划限制。有分析认为，这是支持中小企业的一项具体政策措施，在国际经济下滑的背景下，它能够帮助经营困难的中小企业获得资金，并借此渡过难关。

　　这种看法可取之处不多。首先，中小企业经营困难的原因究竟是什么？只有搞清楚了这一点，才能讨论为什么放开贷款规划无法解决中小企业贷款难的问题。

　　不妨回顾一下2004年的那场争论，经济学家克拉斯穆尔·佩佐夫(KrassimirPetrov)在《中国经济的萧条风险》一文中指出“除非提前出现一场没有被预测到的，波及全世界的银行、货币或者衍生产品危机，我确信，中国的泡沫破灭将会在2008~2009年间某个时刻发生，因为一直到2008年奥运会举办前，中国政府将肯定会继续追求刺激经济的政策。到那时，通货膨胀将非常可能无法控制，而政府除急踩刹车和采取收缩外毫无选择。”

　　在当下的中国回顾这篇文章无疑是具有现实意义的。简单的将宏观经济趋紧归因于国际金融危机并不恰当。在投资过热苗头尽显的2003和2004年，有很多经济学家不约而同地认为，依靠高投资率维持经济增长是一种不可持续的行为。原因十分简单，投资必然会形成供给能力，当供给无法被国内需求消化时，只能寻找国际市场的帮助，在长期高投资的情形下，国际市场完全吸纳这部分产能是不可持续的。至于具体爆发的时间点，或许克拉斯穆尔·佩佐夫只是在猜测，但这种经济增长模式的困境早已成为共识，否则也不会有科学发展观一说。

　　时至今日，这种经济增长模式尚未完成转变，处于产业链低端，盈利能力、融资能力、抗风险能力最弱的中小企业，尤其是出口型中小企业首先受到了这种影响。因此，与其说中小企业目前的经营困难是受国际经济形势影响，不如说是传统经济增长模式走到尽头的一种反映。

　　在增长模式困境中求生存的中小企业转型需要资金支持。但他们贷款难、融资难不是靠放开贷款规划就能解决的，贷款额度不够也不是原因所在。9月初，央行就曾明确各银行业金融机构信贷规模在年初规模的基础上可以增加10%，新增贷款主要投向之一就是中小企业，但这项政策调整并没有取得预期效果。

　　从金融机构的角度来看，中小企业并不是高质量客户。相反，在目前这种增长模式下，由于竞争激烈，淘汰率高，中小企业的生存周期大都不长。一旦破产，金融机构会遭受相当的损失。在金融从业人员眼中，中小企业贷款几乎就是坏账、呆账、逾期还款的代名词。风险过高是中小企业贷款难的主要原因。

　　信用和产权是另外两个原因。由于全国性的信用体系尚未完全建立，中小企业的信用状况、抵押状况很难评估，这严重影响了金融机构对其发放贷款；不完善产权保护和不方便产权交易更进一步影响了金融机构的信心。虽然这两年来，包括央行在内的机构一直在着手解决这些问题，但仍然比较有限。这些困难，不是贷款规划放开就能解决的。

　　改变中小企业贷款难，需要从根本上改变中小企业的生存环境，这样才能提高金融机构对中小企业的信心，才能降低金融机构的风险。而对中小企业生存影响最大的因素，就是经济增长模式。只有经济增长基础发生转变，中小企业生存环境得到改善，相适应的信用和产权体系基本建立，金融机构对中小企业的信用评估才会有所提高。当然，那时中小企业贷款难的问题依然会存在，但不会像现在这样严重。 （作者：柴桑 网易特约评论员）